IMF：中国处在加速改革的时机【永盈彩票大发welcome】

本文摘要：国际货币基金组织（IMF）完成对中国经济状况的年度体检报告，赞扬中国政府在过去一年中为支持增长和深化改革所做出的努力，同时提示长期内债务水平有可能升高，呼吁中国加速经济改革。

国际货币基金组织（IMF）完成对中国经济状况的年度体检报告，赞扬中国政府在过去一年中为支持增长和深化改革所做出的努力，同时提示长期内债务水平有可能升高，呼吁中国加速经济改革。8月15日，IMF发布年度对中国第四条款磋商（ArticleIV）报告。IMF执行董事们认同中国经济持续强劲增长为全球需求提供了重要支持，称赞中国经济向服务和消费转型、实现经济再平衡方面持续取得的进展。近期中国的经济活动有所巩固，这是加快推进必要改革、更多关注增长质量和可持续性的时机。

我们今年最想表达的是，中国是时候加速推进改革，以确保经济增长强劲可持续了。IMF亚太部助理主任、第四条宽磋商中国代表团团长丹尼尔（JamesDaniel）在接受财新记者采访时说。

一方面，IMF上调了中国的增长前景，中国在2017年至2021年的平均增速预计从去年的6.0%上调至目前的6.4%。在此前的《世界经济展望》（WEO）报告中，IMF上调今年经济增速0.1个百分点至6.7%，上调明年预测0.2个百分点至6.6%。另一方面，与去年同期相比，预计债务总额占GDP的比例会在未来几年内上升得更高。

包括家庭、企业和政府债务在内的非金融部门债务总额预计持续快速上升，从2016年占GDP的242%上升至2022年的300%左右。这引发了对中国中期增速急剧下降的担忧。这一矛盾反映出，中国经济增长仍过多依赖于债务和投资。

丹尼尔说，目前已经可以确定，不出意外的话，经济增长将保持高速，未来政策可以更加注重增长的质量，这反过来会确保经济强劲增长的安全性。比如，跨境一体化进程的倒退是中国经济面临的一大风险。

IMF模拟显示，如果美国对中国出口征收10%的关税，且中国允许实际汇率做出调整，那么中国实际GDP增长在第一年将下降1个百分点左右。如果中国采取报复行动，对美国进口征收类似的关税，那么实际GDP增速将进一步收缩。但中国也可以扩大国内市场的开放，包括减少进入壁垒，更加重视给予私人部门（包括外企）平等获取资源（土地、自然资源、信贷和政府补贴）的能力，确保其在监管、税收、政府采购和行政审批方面得到平等的待遇。

通过降低贸易壁垒包括仍高于主要贸易伙伴的关税，中国仍有从贸易中获益的空间。IMF认为，改革的重点应包含五个主要方面：第一，进一步促进消费，措施包括扩大社会支出，提高税收制度的累进性。

第二，加强市场力量的作用，措施包括减少对国有企业的隐性补贴，以及向私人投资开放更多重要部门。第三，实现私人部门的去杠杆化，措施包括继续收紧监管规定，加大不良资产确认力度，以及提高信贷分配的市场化程度。第四，确保宏观可持续性，措施包括逐步实施财政整顿，最终降低货币宽松程度。

更广泛而言，应更加重视经济增长的质量和可持续性，而不是数量目标。第五，改善政策框架，包括中央与地方财政关系、金融稳定、货币政策和数据等方面，目的是更好地管理现代中国经济。

IMF称，鉴于当前经济增长势头强劲，现在是时候加大去杠杆的力度了。中国政府已开始推出重要的初步举措，促进私人部门去杠杆信贷增速正在放缓，巨大的信贷缺口也在缩小。

应加大力度推进这些工作，并将首要任务放在经济增长的质量和可持续性上，减少对数量型增长目标的关注。中国需要提振消费。

中国的国民储蓄目前为GDP的46%，比全球平均水平高出26个百分点，这主要是因为家庭部门的消费相对较低。这降低了中国公民当前的福利，助长了难以有效吸收的高投资。如果投资下降，将导致更大规模的经常项目顺差并使全球失衡恶化。

中国正在扩大社会支出，但还有更多工作要做。增加政府在医疗和养老金方面的支出不仅将提高政府消费，还将通过减少家庭的储蓄需求来提升私人消费。提高税收制度的累进性将为更多的社会支出提供资金，并降低收入不平等程度。

丹尼尔说，中国的收入不平等从世界范围看是很高的。研究显示，收入不平等带来了储蓄的不平等，低收入人群更倾向于储蓄。

中国也需要提高生产率。这可以通过更好地利用资源来实现，目前这些资源正流向亏损企业或僵尸企业、产能过剩行业和国有企业。IMF估计，更好利用这些资源，将在长期使生产率对经济增长的贡献度提高约1个百分点。当日的磋商报告总结了执董会在7月28日讨论工作人员报告中发表的意见。

工作人员报告由IMF工作人员小组在2017年6月14日结束的与中华人民共和国官员关于经济发展和政策的讨论后撰写，供执董会讨论。报告依据的是讨论时所能获得的信息，于2017年7月13日撰写完毕。

本文来源：Welcome永盈彩票-www.bjqhbz.com