国务院构建天网 住建部“四库一平台”将终结挂靠时代【永盈平台welcome】

本文摘要：住建部四库一平台就是天网的一部分，住建部四库一平台与发改委项目信息库、工商总局企业信息库、人社部社保信息库构建数据接入，将建构原始的建筑市场监管天网。

住建部四库一平台就是天网的一部分，住建部四库一平台与发改委项目信息库、工商总局企业信息库、人社部社保信息库构建数据接入，将建构原始的建筑市场监管天网。国务院正在构筑一张全国市场监管的天网，相结合互联网和大数据，打造出仅有方面的市场监管和诚信平台，住建部四库一平台就是天网的一部分，住建部四库一平台与发改委项目信息库、工商总局企业信息库、人社部社保信息库构建数据接入，将建构原始的建筑市场监管天网。各大系统竣工并全面联网之日，一切将重返现实，弃了潮才告诉有人在裸泳。

一、什么是四库一平台？四库一平台暨住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信公布平台，还包括企业库、人员库、项目库、信用库，四库互联互通，以身份证可以坎人员，以单位名可以坎人员，以人员可坎单位。起到是解决问题数据多头收集、反复载入、真实性核实、项目数据缺陷、诚信信息无法收集、市场监管与行政审核瓦解、市场与现场两场无法同步等问题，保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性，全面实现全国建筑市场数据一个库、监管一张网、管理一条线的信息化监管目标。

四库一平台是业内对住房和城乡建设部建筑市场监管与诚信公布平台的叫法，各省建设的平台一般称作某某省建筑市场监管与诚信一体化工作平台，基于各地实际管理的必须，平台建设内容不尽相同，例如四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台由资质资格管理、工程项目管理、信用体系评价、综合信息查找、行政执法管理等5大平台，数据共享互相交换、标准、信息安全等3大体系，全省统一的从业企业、从业人员、工程项目、信用评价和公共资源5大基础数据库包含，集全省建筑市场信息采集公布、网上办事办公、行政审核、市场监管、从业主体诚信评价为一体，超过了省、市、县三级同步，系统共生、数据同源的一体化工作平台拒绝。二、四库一平台建设的背景和政策1、背景住房和城乡建设部作为国务院辖下的一个部委，其涉及政策制订必不可少国务院统一部署与决定，也与报送涉及政策紧密关联，都是基于国务院整体布局。

十八大报告明确提出：坚决回头中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推展信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性对话、城镇化和农业现代化互相协商，增进工业化、信息化、城镇化、农业现代化实时发展。信息化提高为国家战略，通过信息化构建办公效率提高和对市场主体全过程监督与管理，这已是既定方针。2、政策为贯彻落实2014年5月在安徽开会的全国建筑业改革发展暨工程质量安全性工作会议精神，按照《关于前进建筑业发展与改革的若干意见》拒绝，减缓前进建筑市场监管信息化建设，确保全国建筑市场监管与诚信信息系统有效地运营和基础数据库安全，住房城乡建设部于2014年7月制订了《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准(全面推行)》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(全面推行)》。

通报拒绝，在2015年年底前已完成各省市自治区的工程建设企业、登记人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设，创建建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台，动态记录工程项目各方主体市场和现场不道德，有效地构建建筑市场和施工现场监管的同步，全面实现全国建筑市场数据一个库、监管一张网、管理一条线的信息化监管目标。住房和城乡建设部将分3批已完成全国31个省、自治区、直辖市的省级一体化工作平台建设工作，计划于2015年年底在全国全面实现建筑市场监管信息化。为保证此项工作成功实行，住房城乡建设部拒绝各地融合本地监管实际市场需求积极开展建筑市场信息化建设工作，边建设边完备边运用，将信息化建设成果用作本地建筑市场监管、行政审核、行政处罚、企业人员资信评估、工程建设流程规范管理、质量安全性监督等方面，希望地方减少监管内容和拓宽监管业务。

三、四库一平台建设进展情况2014年12月8日，自四川省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台沦为首个构建与住建部全国建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库的动态接入后。2014年底北京、上海、江苏、安徽、湖南、陕西、海南等省市相继已完成了建筑市场监管与诚信一体化工作平台通过竣工验收并构建于住建部系统动态接入。

2015年7月，全国第二批10个省级建筑市场监管与诚信一体化工作平台日前已完成建设。自此，全国共计18个省、自治区、直辖市构建了和住房城乡建设部建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库的动态联通。还包括：北京、上海、江苏、安徽、湖南、四川、陕西、海南、天津、重庆、河北、河南、山西、浙江、福建、广东、甘肃、宁夏等18个省、自治区、直辖市。下一步，住房城乡建设部建筑市场监管司将之后按照拒绝，靠前服务，强化督导，力争在今年年底前，前进其余13个省（自治区）建筑市场监管与诚信一体化工作平台建设工作，全面实现全国建筑市场数据一个库、监管一张网、管理一条线的信息化监管目标。

四、四库一平台构建报送网络，构筑天网2014年12月19日中国政府网公布国务院文件--《精简审核事项规范中介服务实施企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》，该方案提及了通过建网，构建纵向联通和横向全线贯通，在政府外网上部署建设投资项目在线审核监管平台。核准机关法院申请人后分解的项目代码，作为整个项目建设周期唯一的身份标识，并与社会信用体系接入。

2015年8月26日在武汉开会投资项目在线审核监管平台横向全线贯通工作会议，国家发展改革委副主任张勇在会上回应，根据国务院部署，2015年底前要构建投资项目在线审核监管平台全国横向全线贯通。该平台竣工后，与住建部四库一平台中的项目库构建数据接入后，构建项目事前、事中和事后的全过程管理。

2015年6月4日，人力资源社会保障部办公厅印发了关于积极开展全民参保注册信息系统建设的通报（人社厅放〔2015〕86号），通报拒绝：力争2015年底前已完成省级全民参保注册系统建设工作，2017年底前构建对参与全民参保注册地区的数据仅有覆盖面积。社保数据构建全国联网，与住建部四库一平台构建数据接入后，就可以用社保信息确认人员所在企业，从而可以很便利判断人员否不存在证书北航情况。2015年7月8日，发展和改革委员会施行了关于坚实积极开展国家电子招标投标试点工作的通报（发改法规[2015]1544号），通报拒绝：在总结深圳市、昆明市先行先试经验基础上，将试点范围不断扩大到浙江省、福建省、湖北省、湖南省、甘肃省、广州市、宜宾市，本批电子招标投标试点的期限为通报公布之日起至2016年12月30日。

构建电子招投标后，涉及项目信息，可以与住建部四库平台的项目信息展开关联，构建全程电子化监管。2015年8月7日，工商总局、中央编办、国家发展改革委、税务总局、质检总局和国务院法制办等六部门印发了关于贯彻落实《国务院办公厅关于减缓前进三证合一注册制度改革的意见》的通报（工商企注字[2015]121号），拒绝减缓前进三证合一注册制度改革，保证三证合一、一照一码注册模式如期实行。

自2015年10月1日起，全国各地的新成立企业、更改企业将发给由工商部门派发的读取法人和其他的组织统一社会信用代码的营业执照，需要再行由工商、质检、税务三部门分别核准有所不同证照，的组织机构代码证和税务登记证将仍然派发。通报拒绝各地创建统一注册流程、统一编码和赋码规则等，全面实施三证合一、一照一码注册模式。

三证合一、一照一码全面实施是企业信用体系建设的基础，也是前进市场信用体系建设的最重要一步，住建部四库一平台的企业库信息与之比较不应。五、四库一平台的要点1、各省建筑市场监管与诚信一体化工作平台构建企业、从业人员、工程项目、信用四库一体化。

2、一体化工作平台与住建部全国建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库的动态接入。3、信息平台充份不断扩大外部的信息互相交换，住建部全国建筑市场监管与诚信信息系统将与工商法人库、市社保信息库、发改委项目库、公共信用信息库等数据库创建了数据交换。

这样一来，挂证过程中的社保数据不实、项目经历数据不实完全被关上。

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